案例：

 

　　张某，某地方师范学院人文分院副院长。尼某在外国留学期间，加入某境外分裂组织。回国后，其通过发表文章、课堂灌输的方式，丑化其他民族、排斥中华文化，肆意煽动民族仇恨、挑拨民族关系，疯狂传播民族分裂思想，激起了部分学生的民族仇恨、民族对立情绪，毒害了大量青少年学生。后张某因涉嫌煽动民族仇恨、民族歧视罪，被公安机关依法刑事拘留。

 

　　律师释法：

 

　　1、什么是煽动民族仇恨、民族歧视罪？

 

　　我国宪法第四条规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。第四条中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”我国刑法第二百四十九条规定：“煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”

 

　　可见，煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的行为，构成犯罪。这里所说的“煽动”，是指以激起民族之间的仇恨、歧视为目的，公然以语言、文字等方式诱惑、鼓动群众的行为。“民族仇恨”，是指基于民族的来源、历史、风俗习惯等的不同，民族间的相互敌对、仇视的状况。“民族歧视”，是指基于民族的来源、历史、风俗习惯等的不同，民族间的相互排斥、限制、损害民族平等地位的状况。“情节严重的”，具体是指煽动手段恶劣的，如使用侮辱、造谣手段等；多次进行煽动的；造成严重后果或者影响恶劣的等等。“情节特别严重的”，具体是指煽动手段特别恶劣；长期进行煽动的；引起民族纠纷、冲突或者民族地区骚乱，后果特别严重的或者影响特别恶劣的等等。

 

　　2、张某的行为是否构成煽动民族仇恨、民族歧视罪？

 

　　我国宪法赋予并保障公民享有言论自由的权利，但同时规定公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益或其他公民的自由和权利。张某作为具有一定影响力的学校老师，其多次故意通过发表文章，或在课堂上挑拨民族关系、煽动民族仇恨，并激起部分学生的民族仇恨、民族对立情绪，具有现实的社会危害性，达到了情节严重的程度，其行为已构成煽动民族仇恨、民族歧视罪。