中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位,推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设,接长手臂,扎根基层,团结引领广大科技工作者积极进军科技创新,组织开展创新争先行动,促进科技繁荣发展,促进科学普及和推广,真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为科技创新的重要力量。

——习近平




普法专栏-转发国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室印发的《知识产权强国建设第一批典型案例》

发表时间:2022-11-19 12:46:09

  

 
  
 
  2022年10月19日,国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要(2021─2035年)》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,按照国务院知识产权战略实施工作部际联席会议第五次全体会议部署,国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室从全国范围内选取了25个成效较为突出的案例,作为知识产权强国建设第一批典型案例。
 
  知识产权强国建设第一批典型案例
 
  序号案例名称案例摘要
 
  1中国科学院理化技术研究所知识产权立项管理机制撑起转化“保护伞”中国科学院理化技术研究所以专利运营为导向,加强高质量专利布局,创新国家重大任务精细闭环管理机制,积极与社会专业化知识产权机构、相关领域专家等外部资源对接,建立起专利全面分析、潜力项目遴选、专利质量管控、专利系统布局、知识产权规范管理等全方位工作体系,为科技成果转化撑起“保护伞”。
 
  2北京市建立企业“白名单”双向推送机制力促知识产权质押融资北京市建立知识产权质押企业“白名单”双向推送工作机制,由知识产权管理部门等单位向银行推送知识产权领域表现突出的“白名单”企业,银行也可将申请知识产权质押融资的企业名单反向提交至知识产权管理部门,由其开展专业评估并反馈信息,从而有效帮助银行精准高效地开展银企对接,解决知识产权评估难题,引导银行提升知识产权质押融资服务能力,走出了一条助力企业融资的新路径。
 
  3
 
  河北省开展“知识产权信息进企业促创新”活动河北省在全省范围内推出“知识产权信息进企业促创新”大规模综合服务活动,充分发挥知识产权信息的基础性作用,调配各类知识产权服务资源,突出需求导向、问题导向和结果导向,优化服务新生态,变“坐等服务”为“上门对接”,强化服务场景化,变“单项服务”为“综合提升”,集聚服务新要素,变“助力服务”为“支撑赋能”,推动知识产权服务供给侧和需求侧精准对接。
 
  序号案例名称案例摘要
 
  4
 
  辽宁省丹东市实施地理标志富农新战略全面激发地方农业新活力辽宁省丹东市坚持把农产品商标培育作为服务兴市富农的重点工作,以农产品商标为抓手,在培育地理标志产品上聚焦发力,科学规划、强化指导,通过“区域公共品牌+企业产品商标”运作模式,将区域公共品牌商标与有发展前景的多个企业产品商标进行整合,按照“一个标准体系,多个经营主体和产品”的产业发展方式,引导农户统一使用“东港草莓”地理标志证明商标,加强品牌保护和质量监管,保障产业发展,政府搭台举办特色活动,扩大品牌知名度。
 
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  上海、江苏、浙江、安徽先行先试创新突破推动知识产权保护一体化上海、江苏、浙江、安徽三省一市强化知识产权保护跨区域协作,构建制度框架体系,强化系统内开放,构建跨域立案诉讼服务、区域全覆盖的委托送达机制、委托办理诉讼事项协作平台等司法协作集群,强化新科技赋能,共建长三角司法区块链联盟,强化跨部门协作,构建司法行政协同保护框架,推动知识产权行政执法与刑事司法衔接保护,打造多元化纠纷解决机制,为长三角一体化发展提供优质高效的司法服务和保障。
 
  6
 
  上海市开展国际贸易知识产权海外维权援助服务上海市设立上海国际贸易知识产权海外维权服务基地,搭建知识产权海外维权专家库,建立相关案件数据库,为企业提供知识产权应诉指导,定期发布与知识产权相关的国际规则等信息,编制相关实务报告,将知识产权纳入企业合规体检服务,提升企业国际贸易知识产权海外维权能力与合规意识,搭建中外合作、区域联动的培训机制,持续开展专业实践培训指导,推进国际贸易领域知识产权海外维权人才培养。
 
  序号案例名称案例摘要
 
  7
 
  上海市推进知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度上海市推进知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度,通过司法确认机制提升行政调解协议的形式确定力和强制执行力,强化行政保护和司法保护的有机衔接,以地方立法形式,在《上海市知识产权保护条例》中设立知识产权纠纷调解协议司法确认制度,出台《关于在本市开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认程序试点工作的实施办法》,建立了工作制度,固定和拓展了行政调解司法确认的规则和适用范围。
 
  8
 
  江苏省苏州市吴江区版权赋能丝绸纺织产业高质量发展江苏省苏州市吴江区立足丝绸纺织产业集散地优势,持续提升推进版权保护和服
 
  务,引导版权创造“高端化”,构建以专业展会、设计赛事、时尚秀场、交易平台、质押融资为主要载体的版权交易体系,形成包括司法保护、纠纷调解、执法监管、版权服务、行业自律的全方位版权保护共治格局,强化版权人才培养培训和宣传教育,使现代版权制度成功赋能传统制造业,吴江丝绸年产值超过1000亿元。
 
  9
 
  江苏省南京市加大知识产权保护强化种业振兴司法保障江苏省南京市中级人民法院打造专业化审判队伍,完善技术事实查明机制,严格规范种子鉴定方法和鉴定程序监督,综合运用调查令、举证责任分配、证据保全、现场勘验等方式,降低品种权人举证负担,综合考虑品种权市场价值、侵权人主观过错、侵权情节和性质等因素,推进惩罚性赔偿的精细化适用,通过裁判创设临时保护期使用费纠纷的案由和具体裁判规则,积极推进种业知识产权民事案件繁简分流,不断加大种业知识产权保护,持续打击品种侵权行为。
 
  序号案例名称案例摘要
 
  10
 
  江苏省南京市坚持“七个一”整体推进强化商业秘密保护江苏省南京市探索形成商业秘密保护“七个一”的工作做法,推动形成“政府主导、部门联动、企业自主、行业自律”的工作机制,建立健全规则制度体系,建成覆盖全市的商业秘密保护维权联系点、示范点,加强商业秘密保护宣传培训和人才队伍建设,查处曝光一批案值较大的侵犯商业秘密案件,推出带有公证功能的商业秘密在线保护平台,企业保护意识和需求明显增强,信用监管、智慧监管取得较好社会效应和经济效应。
 
  11
 
  浙江省以数字化改革引领推动知识产权治理重塑性变革浙江省以数字化改革为引领,坚持问题导向、需求导向、效果导向,建设“浙江知识产权在线”,创设“一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务”应用场景,建成全量、全门类知识产权省域综合数据库,打通知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条,实施知识产权保护“一件事”集成改革,纵向贯通省、市、县,横向联通行政、司法等16个相关部门,形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的知识产权保护体制机制。
 
  12
 
  浙江省探索“沉睡专利”免费开放许可撬动高校院所专利成果转化制度改革浙江省探索专利免费开放许可制度,构建以“专利征集、匹配关联、精准推送、绩效评估和政策激励”为主线的闭环管理机制。面向省内高校院所征集免费开放许可专利,集中发布专利清单,开发“专利鹊桥”大脑产品,将专利信息精准匹配并推送给潜在适配的中小微企业,引导产业知识产权联盟、产业园区将开放许可专利纳入公共专利池,完善激励机制,在资金、人才和考核评价方面强化政策配套,引导高校院所加强与地方、企业合作并完善专利管理制度。
 
  序号案例名称案例摘要
 
  13
 
  安徽省合肥市打造地理标志展示推广中心安徽省合肥市发挥全省地理标志资源的优势,建设中国(合肥)地理标志展示推广中心,聚集安徽省16个市地理标志产品,引进长三角、全国范围内优质地理标志产品,开展线上线下全方位、多层次营销,形成“政府搭台、知识产权部门组织推动、企业直接参与经营推广”的市场化展示推广平台新模式,提升地理标志产品的知名度、美誉度,强化地理标志资源的利用与管理,推动特色资源优势转换成品牌优势、经济优势,推动区域经济高质量发展。
 
  14
 
  福建省高标准建设“知创福建”知识产权公共服务平台福建省建设“知创福建”知识产权一体化公共服务平台,通过加强载体建设和政策供给,集聚省内外知识产权服务资源,实现对专利、商标、地理标志等知识产权的综合管理和服务,整合知识产权布局导航、运营交易、法律援助等全链条业务,推动知识产权管理服务重心下移,设立分平台和工作站,开展跨部门服务联动,推出线上公共服务包,提升知识产权服务供给质量,实现服务入口做“减法”,服务功能做“加法”,服务效果做“乘法”。
 
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  江西省赋能基层破解版权执法难题江西省在夯实基层版权执法队伍、强化版权基层执法力量上进行积极探索。一是劲往基层使,破解基层办案难点,指导各地执法工作,评选发布全省年度打击侵权盗版十大案件,激励基层办案积极性;二是钱往基层走,以办案数量和案件大小向各地下拨版权案件补助经费,有效缓解基层案件查办中经费短缺问题;三是人往基层派,对各地一线版权行政执法骨干进行重点培育,打造一批省级“办案能手”,对重点案件开展攻坚会诊,实现全省办案“一盘棋”。
 
  序号案例名称案例摘要
 
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  青岛海关开展知识产权状况预确认便利合法货物通关青岛海关开展知识产权状况预确认,以信用管理为基础,对进出口货物知识产权进行“申报前预确认”,经确认为授权产品的,通关过程中海关根据预确认结果快速放行,实现进出口货物知识产权变“通关时审查”为“申报前预确认”,同时以企业为管理单元,构建立体式风险防控保障,根据企业信用状况实施随机抽查布控,严格依法查处进出口侵权货物行为,并终止相关企业知识产权预确认资格,有效提升知识产权保护水平和贸易通关便利化水平。
 
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  河南博物院重视知识产权保护推动文创产业发展河南博物院积极响应“让文物活起来”的号召,以“大文创”为理念,积极推进知识产权保护工作,制定版权专项管理办法,积极申请商标保护文创品牌,打造华夏古乐团、历史教室、豫博文创、豫来遇潮、川上曰、博物雅堂等品牌矩阵,加强知识产权商业布局,开展品牌授权,搭建河南博物院文创基地,成立中国郑州(创意产业)知识产权快速维权中心工作站,加大文创作品数字版权保护,积极参与数字版权保护的规范制定,推进文创领域数字化发展。
 
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  广东省完善技术事实查明护航科技强国建设广东法院整合专家智库资源,建立健全由技术调查官、专家咨询、专家辅助人、专家陪审员等组成的多元化技术事实查明机制,制定技术调查官制度实施配套文件,创立技术调查官“全流程嵌入”模式提供司法辅助,建立技术专家库和专家咨询制度,探索完善专家辅助人制度,创新构建专家陪审员制度,为技术类案件配备具有技术背景的人民陪审员,建成技术调查实验室,利用科技赋能技术事实查明,多位一体助推技术类案件的精细化审理。
 
  序号案例名称案例摘要
 
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  深圳海关创新专利权联动保护机制打造助企维权新路径深圳海关直面广大中小创新企业在专利维权过程中面临的成本高、取证难、周期长、执行难等痛点难点,在执法实践中积极探索创新知识产权联动保护机制。与中小创新企业建立点对点联系机制,“一对一”帮助企业提升维权能力,建设知识产权侵权风险联合研判工作站,运用大数据分析,实现口岸精准布控拦截,加强属地联动监管和后续司法衔接,打击侵权货物“口岸漂移”,服务权利人多渠道维权,不断提升知识产权海关保护服务经济高质量发展的成效。
 
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  粤港澳联合举办粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛粤港澳三地共同举办粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛,坚持高质量高价值导向,围绕国家重点发展的战略性新兴产业、大湾区重点培育的战略性产业集群,征集关键核心技术领域专利培育布局项目,创新引入专利资产评估,通过赛训、赛宣、赛投结合方式,调动各方力量,为参赛主体提供创造、运营、保护、服务等全方位支撑服务,引导参赛主体开展高价值专利培育及布局,提升运用知识产权参与市场竞争的综合能力,助推参赛项目转化落地。
 
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  广东省知识产权证券化助推创新成果市场价值提升广东省积极推动知识产权证券化试点,强化政策扶持力度,创新税务管理方式,统筹推进全省知识产权证券化工作,通过发行知识产权证券化产品,拓宽实体产业融资渠道,提供中长期融资服务,支持民营科技企业和战略性新兴产业发展,聚焦专利运营,助力企业知识产权价值实现,创立知识产权二次许可和质押小额贷款两种模式,以企业专利许可费用、小额贷款债权作为基础资产构建独立资产池,发挥风险隔离优势,为企业和投资人提供安全保障。
 
  序号案例名称案例摘要
 
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  广西壮族自治区统筹多部门资源提升知识产权纠纷化解效能广西壮族自治区积极探索知识产权纠纷多元化解服务途径,不断完善顶层设计,建立全领域知识产权诉调、裁调对接机制,强化行政执法与刑事司法协作联动,创建行政、司法、行业力量“1+1+N”诉前调解模式,推动行政裁决与司法审判技术标准衔接,推广“以调为先、以调为主、裁调结合”专利行政裁决办案模式,建立“1+17+N”维权援助服务网络,发布知识产权维权援助团体标准,建立中国·印尼经贸合作区知识产权维权援助工作站,建设专家高端智库。
 
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  海南省打造跨境电商联合执法新模式构筑知识产权保护新屏障海南省加快建立适应海南自贸港特点的知识产权保护政策体系和监管体系,多部门联合构建跨境电商知识产权监管联合执法机制,充分发挥各部门监管、认定、执法、国际合作等优势,强化对侵权假冒行为的追踪溯源和链条式治理,推行“先行禁令”,防范出现违法主体隐匿证据、出境逃离或权利人恶意举报等风险,打造跨境电商知识产权保护新模式,加强行政与司法协作,保护权利人和跨境电商经营者双方合法权益。
 
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  重庆市强化专利信息分析助推高质量发展重庆市强化专利信息分析,建立技术评价范式,开发应用“对手通”“保护通”等知识产权大数据工具,引导专利信息分析服务向解决企业实际问题方向聚焦,建立产业专题数据库,帮助企业自建数据库,发布专利导航分析规程——产业规划支撑类、企业技术研发类、创新创业类等三项企业标准,积极开展技术先进性评价、竞争对手风险预警、企业知识产权布局等服务,促进企业突破技术瓶颈,优化技术研发路径,降低研发成本,规避专利风险。
 
  序号案例名称案例摘要
 
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  四川省成都市检察机关推出知识产权刑事案件“双报制”四川省成都市检察机关坚持依法能动履职,不断深化检警协作,推出知识产权刑事案件“双报制”,知识产权权利人向公安机关报案的同时,将相关材料同步报送同级人民检察院,检察机关靠前履职,以刑事案件为切入点,同步履行民事检察、行政检察职能。依托该机制,检察机关有效对接权利人维权需求,夯实案件证据基础,企业维权周期大幅缩短,维权渠道有效拓展,司法公正获得感明显提升。

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